隆安法言丨Cược 8xbet与国企采购法讯（2024年11月）

（编者：郭晓春）

2024年10月17日，国家发改委正式公布修订后的《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发改委令第26号，以下称《办法》）。《办法》于2003年出台，在2013年根据《招标投标法实施条例》的相关要求进行了修订，本次修订是该办法第二次修订。本次修订“力求通过完善评标专家入库审核、教育培训、履职考核、动态调整等全周期管理机制，加强和规范评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，从评标专家这个‘小切口’切入，由点及面推动招标投标市场规范健康发展”。修订的重点包括：

1.严格评标专家库组建条件。明确评标专家库由法律、行政法规规定的组建单位依法组建，提高组建评标专家库的基本条件，对专家总人数和网络安全、数据安全管理等提出明确要求。

2.规范评标专家选聘。增加对评标专家专业知识、实践经验、电子化评标技能、年龄条件等方面基本要求，明确专家入库采取个人申请和单位推荐相结合的方式。加强评标专家入库审核，要求对拟入库专家进行测试或评估，确保评标专家专业素质过硬。

3.细化评标专家抽取规定。明确依法必须进行招标项目、Cược 8xbet投资项目评标专家的抽取要求。对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，无法采取随机抽取方式的，招标人可以依法直接确定评标专家，并向有关行政监督部门报告。

4.深化评标专家库共享。明确国家实行统一的评标专家专业分类标准和评标专家库共享技术标准，推广远程异地评标等评标组织形式。建立健全与远程异地评标相适应的评标专家资源共享和协同管理机制，为评标专家远程异地参加评标提供服务保障，为有关行政监督部门开展监督提供支持。

5.强化评标专家履职管理。明确评标专家库组建单位对评标专家的日常管理责任，逐项细化完善评标专家档案记录、教育培训、履职考核、动态调整等管理要求。增加履职风险评估的规定，通过调整抽取频次、设置抽取间隔期等方式，降低评标专家履职风险。

6.明确各方法律责任。按照过罚相当原则，综合采取责令改正、罚款、暂停评标、取消评标资格、移送纪检和司法等处理措施，打击评标专家违法行为。针对评标专家库组建单位、招标投标电子交易系统运行服务机构、招标人有关违法行为，细化了相应法律责任。

7.《办法》加强了对评标专家的全周期管理。通过明确对评标专家的管理职责、创新对评标专家的管理方式、建立评标专家轮换机制、强化对评标专家埃终身追责等措施，促使评标专家提升履职能力、规范履职行为。

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202410/t20241017_1393665.html

2024年10月28日，国家档案局正式公布《招标投标电子文件归档规范》，针对机关、团队、企业事业单位和其他组织通过电子招标投标交易平台进行招标投标形成的电子文件的归档管理问题提出了具体的执行标准。其中规定：

1. 招标人、招标代理机构、投标人、第三方平台机构均应对各自参与的部分电子文件进行归档；招标人应落实主体责任，归档全套招标投标电子文件；电子招标投标交易平台应建设归档功能对相关电子文件进行形成、收集与整理，或建设能够与电子档案管理系统相衔接的接口功能。

2. 招标投标电子文件归档范围包括招标、投标、开标、评标、中标（定标）等招标投标活动全过程产生的具有保存价值的电子文件及其元数据。

3.招投标电子文件归档工作应在标段(包)招标流程终结后定期进行，终结节点既可为中标通知书发出后，也可为合同签订后，根据各单位实际情况决定。

4. 电子招标投标交易平台形成的招标投标电子文件，无论是否纳入归档范围，均应确定在原平台上保留的时间，如国家相关法规无明确规定，则至少保留3年。

5. 招标代理机构的招标投标电子档案保管期限定为永久、定期30年、定期10年。具体保管期限应不低于关于工程、货物、服务的行政管理、诉讼、审计等活动所需的追溯年限。各单位应根据工作实际，编制本单位的招标投标电子档案保管期限表。招标人和投标人招标投标电子档案保管期限按照所归入相应门类档案保管期限划分。

【来源】

https://www.saac.gov.cn/daj/hybz/202410/435bd7916aa84dbe813531046587aca0.shtml

【来源】

http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c31372608/content.html

1. 《内蒙古自治区采购人Cược 8xbet主体责任行为规范》（以下称《规范》）旨在明确采购人应当承担的主体责任，并从采购预算管理、Cược 8xbet内控管理、Cược 8xbet实施过程全链条管理等方面均提出了具体的要求。除此之外，《规范》还要求采购人应当重视Cược 8xbet在社会经济中的作用，在开展Cược 8xbet活动过程中平等对待各类市场主体，以此推进营商环境的优化。

2. 质疑、投诉是Cược 8xbet重要的外部监督通道，也是督促Cược 8xbet提质增效重要推动力，《规范》要求采购人应依法按期答复供应商的询问质疑，并积极配合财政部门的投诉处理。

3. 为落实采购人的主体责任，《规范》要求采购人加强对Cược 8xbet相关人员的培训，设立采购专管员制度，确保采购专管员岗位的稳定。

【来源】

https://czt.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/zfcgxx/202409/t20240919_2577285.html

【来源】

https://www.ccgp.gov.cn/zcdt/202408/t20240820_22936904.htm

【来源】

https://gzw.nmg.gov.cn/gzzx/qsqy/202409/t20240902_2566793.html

国务院国资委、国家发展改革委联合印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，其中明确要求中央企业应“提升采购数智化水平”。中国物流与采购联合会会长助理胡大剑在采访中表示，“抽样调查显示，有超四成的国有企业表示数字化采购率已经超过50%”，中央企业正在企业采购数字化升级中发挥引领作用。

中国石化、国家能源集团、中国联通等重点央企凭借领先的行业地位、巨大的采购体量、庞杂的采购门类、严格的采购要求等，走出了具有特色数字化采购之路。此外，央企之间在逐步开展业务合作，同时与社会电商平台、金融机构等合作，促进整个行业采购管理变革。此外，部分央企从数字化采购入手，致力于工业品电商标准化建设。

【来源】

https://mp.weixin.qq.com/s/w3rWZLvVqYV-lYv3n250rg

1.供应商在投标文件中响应内容具有法律约束力，供应商中标后必须严格履行投标文件中的响应内容。因此，供应商需对投标文件相关内容的真实性和准确性予以高度重视，特别是在提交投标文件前，应对报价、技术参数、产品型号、商务条件、资质条件等关键信息进行细致核对，确保中标后能够不折不扣地履行。

2.《Cược 8xbet法》第四十六条第二款规定，“中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任”。《Cược 8xbet法实施条例》第七十二条第一款第一项规定，“中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订Cược 8xbet合同”，应对供应商作出相应处罚。这里的“正当理由”，应理解为因不可抗力不能签订并履行合同。

3.一般而言，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，主要包括：自然灾害，例如地震、台风、洪水等；某些Cược 8xbet行为，例如Cược 8xbet颁布新政策、法律和采取行政措施；社会异常事件，例如罢工、战争等。

4.中标、成交价格太低导致亏本；因工作失误将投标文件或响应文件中的报价、技术参数、产品型号、商务条件、资质条件等填写错误；货物制造厂商拒绝供货等情形均不属于《Cược 8xbet法》第四十六条第二款规定的情形

【来源】

https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/962/info/2021/19504.html

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=IVSVoOR%2B7BeCo9KhNt9Mig%3D%3D

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