Hướng dẫn nạp tiền 8xbet法言丨新质生产力-数智绿能法商前沿系列（第二期）

7月5日，国务院总理李强在北京主持召开了一场具有重要意义的国务院常务会议，会议的核心议题聚焦于如何高效推进我国数字经济的高质量发展，旨在通过一系列创新举措，为经济社会的全面转型升级注入强劲动力。根据“政知新媒体”的深入报道，李强总理在会上就数字经济的未来发展蓝图作出了最新且全面的部署，明确指出了三大关键方向，为数字经济的高质量发展指明了道路。

首先，会议强调要促进数字技术和实体经济的深度融合。李强总理指出，数字经济作为新时代经济发展的重要引擎，其核心价值在于与实体经济的深度融合与协同发展。会议要求，要加快推动数字技术在制造业、农业、服务业等各个领域的广泛应用，通过智能化、网络化、服务化等手段，提升传统产业的生产效率、创新能力和市场竞争力。同时，鼓励和支持企业加大数字化转型力度，构建基于数字技术的产业链、供应链和价值链，实现数字经济与实体经济的深度融合与共赢发展。

其次，会议坚持改革创新和开放合作的原则，为数字经济的持续健康发展提供有力保障。李强总理强调，要深化数字经济领域的改革，破除制约数字经济发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。同时，要加强国际合作与交流，积极参与全球数字经济治理，推动构建开放、公平、非歧视的数字营商环境。通过引进国际先进技术和经验，提升我国数字经济的国际竞争力和影响力。

最后，会议还着重强调了促进平台经济持续健康发展的重要性。平台经济作为数字经济的重要组成部分，具有强大的网络效应和规模效应。李强总理指出，要加强对平台经济的监管和引导，促进其规范有序发展。一方面，要完善相关法律法规和监管制度，保障平台经济公平竞争和消费者权益；另一方面，要鼓励和支持平台企业加大创新投入，提升核心竞争力和服务质量，推动平台经济向更高水平、更高质量发展。

综上所述，李强总理在国务院常务会议上对数字经济的高质量发展作出了全面而深入的部署，明确了促进数字技术和实体经济深度融合、坚持改革创新和开放合作、促进平台经济持续健康发展的三大重点方向。这些举措将为我国数字经济的持续健康发展提供有力支撑和保障，推动经济社会实现更高质量、更可持续的发展。

8月3日晚间，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》(下称《意见》)，在挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费、增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障6方面，提出了20项重点任务，目标直指拉动内需，提升内循环整体效率，其中，该《意见》明确要求注意绿色经济、数字经济的市场化转化，以政策为抓手，项目为基石，推动新质生产力的消费模式构建。

第一，挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力。《意见》针对餐饮业提出的具体做法包括提升餐饮服务品质，支持地方开展特色餐饮促消费活动，鼓励国际知名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店等。

二是，国务院提出要激发文化娱乐旅游、体育等改善型消费活力。其中在文娱方面，具体做法包括加强非物质文化遗产保护传承，扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次;丰富影片供给，支持以分线发行等差异化模式发行影片;加快超高清电视发展，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展等。

三是，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。目前，绿色经济和数字经济的发展部分还停留在概念上，发展不充分、市场化不完善，新质生产力概念的提出是对数字经济、绿色经济的普惠化、市场化呼唤。《意见》提出，数字消费方面需要以场景化+娱乐化+数字化为核心，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景;支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。绿色消费方面，建立健全绿色低碳服务标准、认证、标识体系，完善绿色设计标准。健康消费方面，培育壮大健康体检、咨询、管理等新型服务业态，创新药品研发及出海;推进“互联网+医疗健康”发展，尽快实现医疗数据互联互通;鼓励开发满足多样化、个性化健康保障需求的商业健康保险产品;支持中医药老字号企业发展等。

第四、第五方面均与服务消费有关。一方面，增强服务消费动能，创新服务消费场景，加强服务消费品牌培育，放宽服务业市场准入，持续深化等领域开放;另一方面，优化服费环境，加强服务消费监管，引导诚信合规经营，完善服务消费标准。

随着数据经济的不断发展，一些与政务理念相区别的行为也逐渐受到大众关注。近日，国家审计署官网发布“2024年第1号公告：中央部门单位2023年预算执行等情况审计结果”。

其中提到，利用政务数据牟利成为新苗头。按要求，部门应有序开放所掌握的全国性政务和公共数据，降低社会公众获取成本。但一些部门监管不严，所属系统运维单位利用政务数据违规经营收费。4个部门所属7家运维单位未经审批自定数据内容、服务形式和收费标准，依托13个系统数据对外收费2.48亿元。

中国数据要素领域的权威专家，浙江大学教授同时也是中国数据要素50人论坛的主席王春晖，提出了一个他认为“极为引人深思”的新议题。他指出，不仅是中央层级的部门单位，部分地方政府及事业单位也暴露出利用政务数据进行盈利活动的现象。具体表现为，一些地方政府直接将公共数据的管理权转交给其下属企业，甚至有个别城市采取了更为激进的做法，即公开拍卖公共数据资源的特许经营权。

王春晖教授强调，政务数据和公共数据本质上具有非营利性和公共服务的属性，这决定了它们在被利用和共享时，应当以降低公众获取成本为目标，而非以盈利为驱动。他明确指出，利用这些数据资源进行盈利活动，甚至非法牟利，都是违背其本质属性的行为。

然而，产业界对此持有不同观点。他们认为，牟利通常指的是通过非法手段获取利益，而政务数据在合法合规框架下的运营与盈利活动，是受到政策支持的正当行为。他们指出，包括“数据二十条”在内的多项国家政策及地方性的管理办法，均为公共数据的运营授权提供了明确的政策依据，在目前土地财政难以为继的现状下，地方政府急切地想要开拓“财路”，在这一刚需下，地方政府对数据的交易需求难免更为强烈。但在目前数据交易处于方兴未艾的阶段，数据交易过程和对象难免会涉及一些处于违法违规边缘，同时似是而非的问题，如何在这一过程中把握合规下的机会，对法律服务者和部分政府部门来说既是机遇，又是挑战。

2024中关村论坛年会未来人工智能先锋论坛上发布的《关于加快通用人工智能产业引领发展的若干措施》，不仅是对当前技术发展趋势的积极响应，更是对未来新质生产力布局的重大战略部署。新质生产力，作为科技进步与产业升级深度融合的产物，其核心在于通过技术创新引领生产方式的根本性变革，进而推动经济社会结构的全面优化。

在此框架下，北京加强大模型关键核心技术攻关，不仅是对现有生产力的深度挖掘与提升，更是对未来新质生产力形成的关键投资。通过支持纳入国家重大战略任务的攻关项目，最高可达1亿元的支持力度，彰显了北京在构建人工智能领域新质生产力体系上的决心与魄力。这种投入不仅促进了技术前沿的突破，更为未来产业的跨越式发展奠定了坚实基础。

在提升智能算力供给方面，北京聚焦于智能算力中心的绿色化、智能化改造及成本降低，这不仅是对当前算力资源的高效利用，更是对未来新质生产力所需基础设施的前瞻布局。智能算力的提升，将极大加速数据处理、分析与应用的速度，为人工智能大模型的训练与推理提供强大支撑，从而推动新质生产力的快速发展。

强化产业基础研究，特别是通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式激励创新主体攻克关键核心技术，是培育新质生产力的核心环节。这一举措不仅激发了科研人员的创新活力，还促进了产学研用深度融合，为新技术、新产品的诞生提供了肥沃土壤。同时，设立人工智能颠覆性技术专项，前瞻布局新型架构芯片、脑智能等领域，更是对未来新质生产力发展方向的精准把握。

推进数据要素集聚，则是新质生产力形成的重要基础。高质量语料库的建设、大模型语料数据库运营平台的支持以及数据开放共享激励机制的建立，都为人工智能大模型的训练与优化提供了丰富的数据资源。这些数据资源的有效整合与利用，将极大提升人工智能模型的智能化水平，为新质生产力的爆发式增长提供强大动力。

加快大模型创新应用，则是将新质生产力转化为实际生产力和经济效益的关键步骤。通过建设应用场景联合研发平台、打造行业大模型标杆应用等措施，北京正积极推动人工智能大模型在具身机器人、医疗、教育、文旅等领域的深度应用与融合创新。这些应用不仅将显著提升相关行业的智能化水平和服务质量，还将催生出一批新兴业态和经济增长点。

最后，打造一流发展环境是新质生产力持续健康发展的重要保障。北京通过加大对高成长企业的直投力度、建设人工智能大模型产业集聚区、鼓励建设专业化的开源社区等措施，不断优化创新生态和营商环境。这些举措将吸引更多优秀人才和优质资源向人工智能领域汇聚，为新质生产力的蓬勃发展提供源源不断的动力源泉。

随着百度加速推进其无人出租车项目“萝卜快跑”在武汉的广泛部署，无人驾驶技术与人类活动的交互挑战日益显著。近期，一段关于“萝卜快跑”在交通信号灯交叉口不慎与行人发生碰撞的视频在网络上迅速传播，尽管百度作为运营方对此事件保持谨慎态度，未做过多公开回应，但这一事件无疑加剧了市场对于无人出租车安全性能及其对传统网约车行业潜在影响的广泛讨论。

自2022年起，全国各地陆续放宽了自动驾驶出租车的道路测试与商业化运营限制，标志着行业正从驾驶员辅助向全无人驾驶、从试验性运营迈向收费服务的转型阶段，同时，运营范围也逐步从预设的有限线路扩展至更广阔的区域。各地政府采取了循序渐进的策略，即“小步快跑”模式，稳步推动这一新兴技术的落地应用。目前，北京正式就自动驾驶汽车的规范条例发布了征求意见稿，就目前自动驾驶领域的相关问题争取社会的广泛意见，这也意味着充满实验性意味的自动驾驶汽车在经历了一定程度的粗放式实验和完善之后开始走向规范化监管。

当前，无人出租车试点项目的开放与管理架构清晰：地方政府扮演着引领者的角色，交通运输管理部门负责具体的发展规划与执行，而针对事故的责任认定与处理则交由公安部门严格把关。值得注意的是，“行业管理部门在推动相关政策落地时，对安全风险持高度审慎态度，鉴于技术尚未完全成熟，缺乏充分的信心保障，管理部门在决策上显得尤为谨慎。”

无疑，无人出租车作为新时代下新质生产力的典范，正预示着一个新时代的到来，其中，高效、智能的出行方式将逐渐取代传统、低效的业态，引领整个交通行业的深刻变革。

1. 香港数字政策办公室成立

https://www.chinanews.com.cn/dwq/2024/07-25/10257161.shtml

2. 国家数据局：今年数博会定于8月28—30日在贵阳市举办

https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/07-22/10255131.shtml

3. 第5届中国—南亚合作论坛昆明启幕 十余国嘉宾共商区域发展

https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/07-25/10257159.shtml

4. 上半年北京先进制造业加速向智能化、绿色化转型

https://www.chinanews.com.cn/cj/2024/07-24/10256720.shtml

5. 着眼全局推动数字经济高质量发展

http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202407/24/t20240724_39079525.shtml

6.推进数字乡村建设赋能乡村治理

http://tuopin.ce.cn/news/202407/24/t20240724_39080762.shtml

7.以数字治理助推国家治理能力现代化

http://views.ce.cn/view/ent/202106/23/t20210623_36663309.shtml

8. 建设高标准数据要素市场 助力数字经济发展

http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2024-07/17/content_99915.htm

9. 坚持推进数据要素市场化配置改革——国家数据局介绍数据领域改革进展和成效

http://www.jjckb.cn/2024-07/25/c_1310782672.htm

10.数据要素市场化配置改革将进一步深化

http://www.jjckb.cn/2024-07/23/c_1310782402.htm

11.数据、AI、5G　多要素赋能城市“智慧未来”

http://www.jjckb.cn/2024-07/23/c_1310782375.htm

12.数据库发展研究报告：2028年我国数据库市场将达到930.29亿元

https://rmydb.cnii.com.cn/html/2024/20240722/20240722_003/20240722_003_02_1235.html

令狐铭律师自2001年进入国际商事法律服务领域，曾长期服务于跨国能源公司上中下游业务，并牵头完成央国企能源公司产业基金管理公司和产业基金的设立，在中欧航空制造业大型合资项目，跨国公司中国的多个并购项目，中国企业在多个国家和地区的并购项目中作为主办律师。

令狐律师曾为国内外大型互联网企业、电信企业提供市场准入、中国业务架构设计、合规与投融资等领域的综合服务。

令狐律师曾作为牵头人服务于多个大型综合医疗机构投资运营合作项目，并代表国有大型医药集团开展医药科技成果转化投资项目。

令狐律师还曾多次受邀作为国家发改委新兴产业创投计划的专家评审，并作为国际智库专家为珠海市产业招商、北京市国际人才创新服务提供支持。

01.上市公司、国有公司 ESG 专项报告编制中的法律与合规服务；

02. 传统产业“双碳”目标规划和管理为前提的碳足迹核查、绿色低碳升级改造、合同能源 管理、碳资产交易、碳金融、IFM 数智化、HSE 与 ESG 合规等相关综合法律服务；

03. LNG、氢能等清洁能源与工商业储能等绿电国内外项目投融资、工程、贸易与供应链、 IFM 数智化等相关综合法律服务；

04.绿色低碳产业园、商业建筑、文旅景区、数据中心等项目投融资、工程、贸易与供应链、 IFM 数智化等相关综合法律服务；

05. 绿色元宇宙：绿色低碳主题的权证、沉浸式体验与数字孪生项目相关综合法律服务；

06.绿色家族办公室：国内外家族办公室绿色低碳转型、ESG 与影响力投资、绿色低碳家族 公益事业等相关综合法律服务。